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기고를 마치면서행정도시는 12부4처2청의 정부청사와 국가기록관 등 중앙행정기관이 집중 배치된다. 따라서 도시기능은 행정중심의 복합도시 성격이 됐지만 우리나라는 전국토를 지방자치단체 구역으로 나눠 관할하는 지방자치체를 실시하고 있으므로 행정도시를 건설한다는 것은 다른 의미로는 중앙행정기관이 입주하는 새로운 지방자치단체를 신설하는 것으로 볼 수 있다.그러다보니 행정도시에는 중앙행정기관 이외에도 시청·보건소·동사무소 등 공공시설과 자치단체 주민을 위한 교육
행정중심복합도시 긴급제언
김성호
2007.07.25 19:27
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지난 6월 정부에서 국회로 이송시킨 세종특별자치시 설치 등에 관한 법률 이 국회를 통과한다 해도 행정도시의 건설 및 운영에 필요한 모든 법률이 정비된 것이 아니다. 동법이 제정되면 지난 5월21일 정부에서 밝힌 대로 지방의원 선거구 및 정수, 교육자치,지방재정 등에 대한 특례 법률을 제정할 계획이다.아울러 지난 2005년 8월 충남발전연구원이 연구한 `행정중심복합도시의 법적지위 및 행정구역 등에 관한 연구`에서 언급한 조직, 기능, 도시계획 등에 대한 사항도 조사·연구해 필요하다면 특례 법률
행정중심복합도시 긴급제언
강병국
2007.07.22 22:26
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정부는 지난 5월21일 세종특별자치시 설치 등에 관한 법률(안)을 입법예고하면서 지방자치법 제4조에 의거 충남·북 및 연기군·공주시·청원군 의회에 명칭을 포함해 법적지위, 관할구역, 자치단체출범시기 등의 법률(안)에 대한 의견을 청취했다. 아울러 자치단체도 같이 의견수렴을 했는데 지방의회 및 자치단체에서는 다양한 의견을 제시했으며 정부(안)과 크게 상반됐다.지방자치법상 지방자치단체를 폐치&
행정중심복합도시 긴급제언
강병국
2007.07.17 19:27
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정부에서는 세종특별자치시 설치시기를 첫마을 입주시기와 지방 동시선거 등을 고려하여 2010년 7월1일로 결정했는데, 왜 첫마을 입주시기가 세종특별시 출범시기에 주요 고려사항이 되는지를 대한민국 1150개 법률(2006년 말 기준)에 있는 1만1362개 지방사무(2002년 기준) 중 몇 가지 예를 소개하고자한다. 첫째 당초 행정도시의 지위 등에 관한 법률을 조기 제정해 달라고 건의 한 배경이 되는 첫마을 사업을 2006년 6월 행자부·건교부·건설청&am
행정중심복합도시 긴급제언
강병국
2007.07.15 21:36
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우리나라 지방자치단체는 법인으로서 설치목적과 목적 달성에 필요한 구역과 지위 등을 법률로 부여받고, 아울러 인사·조직·예산 등에 일정한 권한이 주어진다. 또 자치단체 지위는 장차 그 자치단체가 국가나 지역에 미치는 영향까지도 갈음할 수 있는 중요한 요소다.자치단체 지위는 기초자치단체와 광역자치단체로 구분되는데 특별시와 광역시 및 도와 특별자치도는 정부 직할의 광역자치단체며, 시는 도의 관할 구역에, 군은 광역시 또는 도의 관할구역에, 자치구는 특별시와
행정중심복합도시 긴급제언
강병국
2007.07.11 22:11
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우리나라는 전국토를 지방자치단체의 행정구역으로 나눠 관할하고 있어 행정구역은 자치단체 기본골격을 형성하는 중요한 제도다. 뿐 만 아니라 일상생활과 정치·경제·문화 등 사회전반에 영향을 미치는 기본제도이기도하다.행정도시의 행정구역은 건설특별법 제2조에서 "예정지역 및 주변지역으로 이루어지는 지역"이라고 명시하는 등 동법 제5조에서는 "행정중심
행정중심복합도시 긴급제언
강병국
2007.07.08 21:21
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행정중심복합도시는 특별법을 제정하면서 기능에 따라 만들어 진 이름이다보니 일부에서는 행정중심복합도시보다는 행정도시, 행복도시 등 다양한 약칭으로 불려져 도시 정체성도 확보하고, 도시의 명칭·지위 및 관할 구역에 관한 법률제정에도 사용하기 위해 조기에 도시이름을 제정하게 됐다.통상 이름을 짓는 것은 얼핏 생각하면 쉽고 간단할 것 같으나 지역의 이해관계 등으로 인해 많은 시간이 소요되고 자칫 지역 분쟁까지 발생되는 예가 허다했다. 우리가 지금 부르고 있는 `인천국제공항`의 경우도 1992년부터
행정중심복합도시 긴급제언
강병국
2007.07.04 23:18
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행정도시의 법적지위에 관한 법률은 해당 자치단체에게는 헌법에 비유되는 중요한 법이지만 행정자치부에서는 용역예산이 확보되지 않아 이에 관한 법률을 정부방침으로 할 것인지 많은 고민을 했다.당시 건설청에서는 최근 출범한 계룡시나 증평군은 연구용역이나 공청회 없이 지방의회의견만 참고해 자치단체를 출범시켰지만, 행정도시의 법적지위에 관한 문제에 있어서는 합리적인 정부방침은 물론이고, 특히 구역에 있어 자치단체간의 이해 상충에 따른 갈등을 우려해 이에 대한 합리적인 설득을 위해서라도 연구용역 필요성을 주장하는 등 용역비는 건설청에서 부담키로
행정중심복합도시 긴급제언
강병국
2007.07.02 14:08
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행정도시의 정상적인 건설을 위해 행정도시의 지위 등에 관한 법률이 필요한 이유와 일부 오해에 대해 1. 행정도시의 지위등에 관한 법률의 조기제정 건의 배경 2.용역 추진상황 3. 조기제정 이유 4. 세종명칭 5. 구역 6. 지위 7. 출범시기 8. 자치단체 등 주장 9. 준비할 일 10. 충청권상생과마무리 등 총 10회에 걸쳐 게제 하고자 한다.최근 행정중심 복합도시와 관련한 논란의 중심에 있는 도시의 지위 등에 관한 법률 제정을 이야기 할 때는 항시 행정도시의 정상건설 과 충청권이 열화같이 찬성한신행정수도 후속대책을 위한 연기 공
행정중심복합도시 긴급제언
강병국
2007.06.26 16:54